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  （一）開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。全面開(kāi)展自查自糾及調(diào)查登記，對(duì)開(kāi)展二輪土地承包完善工作以來(lái)未簽訂承包合同、未頒發(fā)或未依法需要變更承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，抓好查漏補(bǔ)缺、整改落實(shí)，確保依法應(yīng)簽合同均簽、應(yīng)頒（換）權(quán)證均頒，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度全覆蓋。依法推進(jìn)新一輪土地確權(quán)登記工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題，充分利用現(xiàn)代科技手段對(duì)承包地進(jìn)行空間定位。堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度、土地用途不改變，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托村集體集中流轉(zhuǎn)、入股或信托，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。新增土地流轉(zhuǎn)面積450畝；到2017年土地流轉(zhuǎn)率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上。當(dāng)年流轉(zhuǎn)耕地面積50畝以上、期限10年以上的發(fā)證率達(dá)到100%。 （二）開(kāi)展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。堅(jiān)持以明晰產(chǎn)權(quán)主體、理順?lè)峙潢P(guān)系、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為為核心內(nèi)容，按照“依法、民主、公正、合理、穩(wěn)定”的要求，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、組織培訓(xùn)、清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置、社員界定、股權(quán)分配、運(yùn)作管理等步驟，全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革。各村要結(jié)合本地實(shí)際，制定好工作計(jì)劃。社員股權(quán)量化可分為人口股（人口福利股）和農(nóng)齡股（勞動(dòng)貢獻(xiàn)股）等形式。有條件的村經(jīng)社員（代表）會(huì)議討論同意，可根據(jù)需要增設(shè)村集體股、法人股、個(gè)人資金配股、及土地承包權(quán)股等。積極探索農(nóng)村土地確權(quán)確股不確地的新機(jī)制。2014 ??年基本完成全鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。

  2018-12-05