請問下述情況是否可以報量？
引水工程中施工方憑據(jù)監(jiān)理進場通知要求，于14年4月5日進場至今，因發(fā)包人征地問題，遲遲未交付勞動面，直至14年9月才交付兩個勞動面的用地，但是且園地內(nèi)的賠付勞動以及修筑物建筑物等也未按要求清場，發(fā)包方就要求我們把挖機開進去挖界限，我們把挖機開進去了，但是征地問題紛爭連續(xù)，以致挖機開挖勞動數(shù)次受阻，停工連續(xù)，這期間打申報單數(shù)份，但有數(shù)分未回，現(xiàn)場也沒有治理現(xiàn)場簽證，現(xiàn)下領(lǐng)導要求把這些質(zhì)料里出來進行索賠，請問光憑申報單可以索賠么？請列位前輩多多指點指點！
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