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  一、我國(guó)的《土地管理法》第六十二條僅規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。這一條規(guī)定的目的在于禁止村民多占宅基地，以免農(nóng)村土地過(guò)多地被用于宅基地，從而保證耕地的數(shù)量不至于減少。該規(guī)定不是禁止或限制村民轉(zhuǎn)讓其宅基地。二、從法律關(guān)系來(lái)說(shuō)，農(nóng)村私房系農(nóng)民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，國(guó)家保護(hù)個(gè)人的房屋所有權(quán)，所有權(quán)人有合法的處分權(quán)。①房屋所有權(quán)不能離開(kāi)土地使用權(quán)而單獨(dú)轉(zhuǎn)移，如果以宅基地使用權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓為由而否定房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)粌H剝奪了房屋所有權(quán)人的民事權(quán)利，而且將導(dǎo)致由集體收回宅基地使用權(quán)因房屋的存在而受到阻卻的結(jié)果。因此當(dāng)農(nóng)村私房轉(zhuǎn)讓后，其宅基地使用權(quán)也應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓給受讓人。②當(dāng)農(nóng)村私房轉(zhuǎn)讓后只要受讓人不改變房屋的用途而一直用作生活居住，那么改變的僅是房屋所有權(quán)主體，房屋的用途仍未改變，從而也不會(huì)引起宅基地設(shè)立目的的變更，因此宅基地使用權(quán)歸屬于受讓人。③《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》將農(nóng)村私房的購(gòu)房人限定在本村或經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶定居的無(wú)宅基地或其已有宅基地少于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，并且須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不滿足上述條件，買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。但《江蘇省土地管理?xiàng)l例》屬地方性法規(guī)，且是在合同法頒布實(shí)行后制定的，根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效”的規(guī)定來(lái)看，不能據(jù)此認(rèn)定合同無(wú)效。④法律、法規(guī)并未禁止農(nóng)村私房的轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼宿r(nóng)村私房轉(zhuǎn)讓后，其宅基地使用權(quán)是允許進(jìn)行變更登記的。⑤轉(zhuǎn)讓人將房屋轉(zhuǎn)讓給受讓人后，也有義務(wù)將宅基地的使用利益歸屬于受讓人。

  2020-10-27