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  根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十五條：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”；第二十七條：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地”；以及農(nóng)村二輪土地承包“增人不增地、減人不減地”和2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]25號(hào)）等法律政策規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體為農(nóng)戶，農(nóng)村土地二輪承包后，不論死亡、戶籍遷出或新生人口、婚嫁遷入等任何原因，造成承包農(nóng)戶家庭部分成員發(fā)生增減變動(dòng)的，其家庭土地承包關(guān)系不變，應(yīng)按照農(nóng)村土地二輪承包時(shí)確定的承包關(guān)系進(jìn)行確權(quán)登記頒證，不得因其家庭人口增減調(diào)整其家庭承包地面積。農(nóng)村土地二輪承包后出生、合法收養(yǎng)等農(nóng)戶新增人口，依據(jù)法定戶籍登記資料，依法農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人變更登記手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有集體機(jī)動(dòng)地等可分配土地，且農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈要求的，應(yīng)依法由村民會(huì)議議決同意，向上述新增人口分配承包地后，依法進(jìn)行確權(quán)登記頒證。但未經(jīng)村民代表會(huì)議審議同意，村組干部私自劃給新增人員的承包地，應(yīng)報(bào)經(jīng)村民會(huì)議重新審議；村民會(huì)議審議同意的，應(yīng)與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，進(jìn)行確權(quán)登記頒證；村民會(huì)議審議不同意的，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織收歸集體統(tǒng)一管理使用。

  2021-01-30