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  棚戶區(qū)和城市更新經常會有一些人員弄錯二者。實際上，二者是有本質上的區(qū)別的，接下來讓我們先了解一下國家棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)改造與城市更新有何本質區(qū)別。?國家棚戶區(qū)改造堅持以人為本、民生為重，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主，政府主導、多元融資，依法改造、確保穩(wěn)定的原則。國家棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策1、建立規(guī)劃管理綠色通道，棚戶區(qū)改造項目的控規(guī)調整按簡易程序辦理，調整論證與規(guī)劃方案審查同步進行。規(guī)劃審批時可根據(jù)項目實際情況適當提高項目容積率指標，爭取實現(xiàn)項目總體收支平衡。2、在棚戶區(qū)改造項目內按規(guī)劃需要砍伐樹木，調整綠地，挖掘道路，拆除公廁、垃圾站，遷移電力、電信、廣播電視桿線的，免收補償費，由項目業(yè)主單位按規(guī)劃要求重建或恢復。公廁、垃圾站拆除后規(guī)劃沒有重建恢復要求的，仍按規(guī)定給予補償。3、棚戶區(qū)改造項目用地紅線內配套的經營性設施，按照“誰經營，誰投資”的原則建設，其小區(qū)外大配套管網(wǎng)分別由郵政、電業(yè)、電信、廣播電視、燃氣、自來水等部門同步建設。小區(qū)內用電 、用氣、用水容量的增容費只收繳新增部分。納入棚戶區(qū)改造范圍的企業(yè)，不能重復提留水電分離改造費用。?棚戶區(qū)改造與城市更新的本質區(qū)別二者雖然同屬于舊城改造范疇，都是拆除重建，但執(zhí)行的是不同的法規(guī)政策，存在著本質的區(qū)別，主要區(qū)別有以下幾點，以深圳為例：?一是工作目的不同。深圳城市更新旨在完善城市功能，優(yōu)化產業(yè)結構，改善人居環(huán)境，推進土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，目前主要以城中村、舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)為重點。而此次棚戶區(qū)整治改造旨在消除二線插花地地質災害隱患，改善片區(qū)居住環(huán)境，完善基礎設施配套和公共服務設施配套。?二是運作模式不同。城市更新的運作模式是“政府引導，市場運作”，而棚戶區(qū)改造的運作模式是“政府主導，市場參與”。城市更新由開發(fā)商唱“主角”，屬于市場行為。而棚戶區(qū)改造政府不僅是責任主體，還要參與整體規(guī)劃設計，包括資金投入，相對而言推動執(zhí)行強度更大。?三是拆遷補償方式不同。棚戶區(qū)改造由政府主導，這是因為二線“插花地”存在突出的公共安全隱患，危及人民生命財產安全，整治改造不存在以營利為目的商業(yè)開發(fā)。市場行為的城市更新除了公共配套和公益貢獻，還存在“資本逐利”的空間。以上就是國家棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策以及棚戶區(qū)改造和城市更新的本質區(qū)別。

  2021-05-24